也说“先行官”

常言道，经济发展，交通先行。便利的交通，促进经济的发展——交通运输业是经济发展的“先行官”。反过来，经济发展又进一步促进交通运输业的发展及运输方式的改变，使交通运输方式越来越先进。

李克强总理在今年政府工作报告中提出“使交通运输真正成为发展的先行官”又更进了一步，内涵更深刻，外延更广，要求更高。公路、水路、铁路等交通运输业是国民经济的先导性基础产业，既有经济领域稳增长、调结构，也有社会领域惠民生的作用。李总理的话，赋予先行官新的涵义，高展建瓴，警策励人。笔者以为，可以这样理解，总理提醒国人交通工作重要，交通工作不简单，需要全社会的支持，政府要重视交通工作，要用实际行动帮助交通行业解决一些难题，以公路为例，诚然，政府在公路工程建设及及公路水毁抢修上很重视，会作具体指示，有关领导甚至会亲临一线指挥，解决难题，但公路管理和养护问题未解决好，这有体制机制的问题，也有公路行业沟通宣传方面的问题。

笔者以为，公路的畅通问题关系到群众的生命财产问题，公路的保护关系到经济发展、国家财产问题，从省到市到县到乡（镇）到村开好加强公路管理的会议，编织好全民化护路网络是十分必要的，尤其是现在村村通水泥路已到位，各省的公路多数已达百万公里的情况下，公路的管理和保护问题显得十分重要，稍有不慎，几千万甚至几亿的公路资产就会很快损毁掉。2012年笔者就在崇义的一个山村了解到，该村的通村水泥路被一辆运载矿石的严重超限运输车辆压坏了路肩和水沟，村民气不过，举报到了省长信箱，在当地政府引起较大反响。不仅国、省道公路保护问题要认真研究解决，乡村的公路也渴望得到好好的保护。各级公路的桥梁上要设立限载标示牌，乡村公路上也要有限超警示牌，要公布举报电话，方便路政查处；乡村公路的管理要有协管员，偏远的乡镇可尝试派驻路政员或由县交通局委托给乡镇人民政府管理。

总理的话鞭策大家要有高度的政治责任感和历史使命感，抢抓发展机遇，围绕“四个交通”工作，破解交通建设用地、融资难题，破解公路养护难题，全面推进交通高效发展，创新发展，在实现“中国梦”的征程中，为全面建成小康社会和现代化文明国家做好支撑。但追求公路交通的大发展要以人为本，绝不能搞面子工程和政绩工程。缺钱降低设计标准（路面狭小）硬要地县通油路，造成大量车毁人亡的交通事故，某些国道建设规划不合理，短时间建了又建，造成极大的浪费，这些都是深刻的教训。交通工作要问政于民，问需于民，方便公众出行，提高人民的生产生活质量是根本出发点。交通工作要遵照习近平总书记“四个全面”的战略部署，适应经济新常态，也有个科学发展、健康发展问题。从公路交通倡导的“畅洁美”到“畅洁绿美”再到“畅安舒美”，显示了公路交通运输业走科学的持续发展路子的决心。当前，应倡导建设综合交通、智慧交通和绿色交通，减少交通拥堵、环境污染、节约资源，提升交通运输一体化、运输信息化和智能化水平，提升交通运输服务水平；用新材料、新工艺加快发展绿色循环低碳公路养护技术，降低养护耗能，使公路建管养步入全面协调可持续发展的轨道，为建设资源节约型环境友好型社会和美丽中国尽责尽力。

当然公路交通管理还有法规完善问题，执法难的问题，本地严重的超限运输车辆损害公路问题，工程建设损害公路问题，以及公路运输车辆抛洒漏影响公路畅通等问题亟待解决。笔者以为这些问题大多要采取行政与法律相结合的手段来解决才更有效果。可喜的是，去年江西省人民政府出台了一个文件，对公路技术等级改造、公路融资力度及工程建设损坏公路等问题的解决都给予了强有力的政策支持，迈出了政府进一步大力支持交通行业的关键一步。