局长罗宗祺在2015年全市公路工作会议上的讲话

适应新常态  展现新作为

努力开创我市公路事业振兴发展新格局

——在2015年全市公路工作会议上的讲话

罗宗祺

（2015年3月10日）

同志们:

今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委四届六次全会精神，认真落实全省交通运输、公路工作会议和全市交通运输工作会议部署，总结2014年公路工作，分析形势，部署2015年工作任务，适应新常态，展现新作为，努力开创赣州公路事业振兴发展新格局。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2014年全市公路工作基本情况

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划、加快推进赣南苏区振兴发展的关键之年。在市委、市政府和市交通运输局的坚强领导下，在上级交通公路部门的关心支持下，全市公路系统紧扣赣南苏区振兴发展主线，按照“发展加快、服务升级、效能提升、管理创新”的工作思路，抢抓机遇，坚韧不拔，公路各项工作扎实推进，取得了明显成效。主要体现在“五个加快推进”和“五个显著增强”。

“五个加快推进”：

一是公路项目建设加快推进。2014年，国省干线公路建设投资力度之大、建设里程之多在我市公路发展史上前所未有，建设速度之快、质量标准之高、社会反响之好也是前所未有。全年完成普通国省干线升级改造项目100.8公里，占年计划的112%；实施路面重建项目572.8公里（其中车购税补助项目135公里，灾毁重建项目98.8公里，养护大中修项目339公里），已完成项目里程230公里，分别占年计划的272.76%和109.52%；完成危桥改造20座，占年计划的153.85%。

二是路网平台建设加快推进。今年2月6日，我局路网平台正式启动，省局信息中心用“六个第一”充分肯定我局在全省路网平台建设中的引领作用，即第一家启动项目招标，第一家完成项目设计，第一家完成移动车辆改装，第一家进行外场设备安装，第一家完成设备联网调试，第一家联网启动运行。在没有专门机构编制、没有专门工作人员的情况下，我局攻坚克难，科学谋划，顺利完成了21个固定监测点、19个移动监测点、1套车载预检设备、3个综合养护中心视频监测点的设备安装，基本实现路网监测系统与省局、市政府应急平台、天网等联网对接，标志着我市普通干线公路养护管理与路网信息监测进入一个全新的信息化时代。

三是科技兴路战略加快推进。科技兴路战略是我市公路发展的重要课题，也是去年公路工作的新亮点。在项目建设中，我局加大对新材料、新技术、新工艺、新设备“四新”科技成果的运用，大力推广水泥混凝路面大中修碎石化和沥青路面冷再生施工工艺，邀请专家对冷再生技术进行专题讲座，并组织召开施工现场会实地观摩指导。据统计，2014年我局碎石化里程达190.34公里，基层冷再生里程达41.86公里，节约用地约73亩，节约资金约450万元。既节能环保、低碳节约，又提高了工程质量和工作效率，取得社会效益和经济效益的双丰收。

四是公共服务体系建设加快推进。基本建成了宁都、龙南、兴国3个市级综合养护中心和安远孔田、信丰坪石、石城珠坑、会昌筠门岭、赣县江口5个县级综合养护中心，逐步形成市、县两级养护中心联合构建集养护、应急、服务三位一体功能的公共服务体系。全面启动了G323“畅安舒美”示范路建设，同时，在境内1000公里优良等级路段积极开展创建示范路活动。各创建路段路容路貌有较大改观，创建成效明显。

五是行业管理和文明建设加快推进。进一步强化了行业管理。制定完善了《“三重一大”集体决策制度执行办法》、《公路养护工程资金拨付管理暂行办法》、《机关公务接待管理制度》等38项规章制度，各项工作有章可循。完善了干部选拔竞争上岗机制，在总结2013年差额遴选10名分局党支部书记成功经验的基础上，2014年又通过竞争上岗选拔了15名分局、治超站科级副职岗位人员，在全市公路系统营造了风清气正的选人用人政治生态。探索在工程建设领域实行大宗材料采购公开询价，仅沥青采购就节约成本上千万元。大力推进公路文化建设，开展了“学树建创”活动和寻找“最美养护工”活动，职工书屋进机关、道班，羽毛球赛、乒乓球赛等健康向上的文体活动蓬勃开展。

“五个显著增强”

一是资金政策效应显著增强。争资争项再创历史新高。经积极向上争取，全市2015-2017年已进入计划盘子的国省道建设里程预计2522公里，总投资约271亿元，G105信丰绕城等一批新增项目已纳入全省计划项目总盘子。向上争取到9个升级改造项目、3个路面改造项目、4个水毁项目和两批路面大中修项目，建设总里程887.325公里，总投资30.6亿元。全年争取上级补助资金17.48亿元，其中路面重建资金10.58亿元，较上年有大幅度增加。

二是科学养护能力显著增强。全面加强公路日常养护工作，路况稳中有升。强化公路日常养护的及时性和规范性，实行市局、分局及道班三级公路巡查、检查制度，重点加强对桥涵、地质灾害等安全隐患地段的监测，发现问题及时处理。实行公路养护管理精细化，分局季度、月度养护计划根据路况实际进行及时调整，增强针对性和可操作性。加大预防性养护工作力度，有效降低公路病害发生。年末国省干线优良率达80.4%，比上年提升了6%。

三是依法治路本领显著增强。进一步完善“政府主导、部门联动、标本兼治、治本为主”的路域环境建设责任体系，继续落实《赣州市公路流动治超稽查管理办法》，路政管理更加规范高效，依法治路成为新常态。全年共查处违法建筑14548M²/283处、清除占路堆积物11372M³/3292处、非公路交通标志1096块/198处，查处路政案件339起，查处路损案件369起，查处率、结案率达99%以上，路产路权得到有效保护。集中开展了“抛、洒、滴、漏”专项整治，共查处违章车辆261辆次，纠正违章车辆260辆次，处罚违章车辆158辆次。治超方面，共检查车辆549574辆，查处超限车辆26421辆，卸载货物3127.65吨，处罚违法司机26144人，车辆超限率为4.8%。稳步推进基层执法站所“三基三化”建设，崇义、兴国分局路政执法大队已率先完成执法场所外观统一工作，交通行政执法“四个统一”目标基本实现，路政整体执法形象明显改观。

四是安全保障能力显著增强。始终把安全生产工作摆在十分重要位置，强力推进“平安公路”、“平安工地”建设，推行施工现场安全设施标准化、高危工程安全管理标准化、安保工程建设标准化和交通安全维护标准化，做到了安全生产警钟长鸣、常抓不懈，确保了工程项目安全管理、平安施工，实现了全系统安全生产“零事故”目标。进一步强化公路设施运营安全监管，深入开展道路安全隐患排查治理和危桥、隧道专项整治活动，全市公路通行安全态势平稳。一年来共处治隐患134公里、覆盖里程1300公里，完善标线1.26万平方米，各类安全警示标志1276个，波形梁护栏1.32万米，示警桩1200根，整治隧道3座。建立健全应急救援体系，强化养护中心应急保障职能，完善公路应急预案，组织开展公路应急演练和培训，提高公路应急保障水平。做好了春运保通、抗洪保通、险情灾情保通等各项工作。

五是作风建设力度显著增强。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，认真查摆公路系统“四风”方面存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于向问题开刀，立说立行立改，抓好建章立制，群众意见整改率和群众满意率均为100%，真正取得了干部受教育、群众得实惠的显著成效。通过深入开展“连心、强基、模范”三大工程和“三送”工作，为群众解难事、做好事、办实事，局机关共投入资金80多万元为驻点村全南县社迳乡当迳村办好了农村土坯房改造、通组公路、安全饮水、农田灌溉、产业发展等一批民生实事，支持X423全杨线老汽车站至杨坊段路面改造工程建设资金505万元，得到了当地党委政府和广大干部群众的广泛赞誉。出资30万元为赣州市十一中学修建学区道路，保证了师生的出行安全。严格遵守党的政治纪律、政治规矩，坚决落实中央八项规定及省市相关规定，落实党风廉政建设“两个责任”，突出公务用车、公务接待、工作纪律等重点内容，狠抓干部队伍作风建设，对被查处的3起公车私用行为的相关责任人进行诫勉谈话。市局“三公”经费支出同比下降64.98%，公务接待费用下降62.4%。全市公路系统自觉抵制“四风”、厉行勤俭节约、反对铺张浪费蔚然成风。

此外，社会综合治理、公共机构节能、96333群众服务信息工作及来信来访等各项工作都取得了可喜成绩。

上述成绩的取得，是市委、市政府和市交通运输局正确领导的结果，是地方党委政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众大力支持的结果，是全市公路系统干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市局，向辛勤工作在全市公路战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正确认识新常态下公路发展新形势

当前，我国经济发展步入新常态。中央明确指出，认识新常态、把握新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。对于公路行业来说，正确认识新常态的深刻内涵，分析新常态对公路行业的深远影响，是我们必须认真思考的问题。新常态的阶段性特征，就是经济增速从高速转向中高速，增长结构从中低端转向中高端，增长动力由传统增长点转向新增长点。加快推进我市公路事业振兴发展，必须遵循经济发展新常态这一“大逻辑”。我们认为，当前和今后一段时期，我市普通国省干线公路发展面临的机遇与挑战并存：

发展机遇：

一是公路在赣南苏区振兴发展中的基础性先导性作用更加突出。当前国家推进长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等重大战略，发展重心、开放前沿继续向中西部转移，江西“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局基本形成，赣州迎来了重大历史性发展机遇。特别是随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》深入实施，政策效应倍增释放，经济发展持续向好，民生福祉显著提升，后劲活力日益增强，铸就了恢宏的“赣州气象”，赣州在全国经济版图中的战略地位正在并将继续得到提升。普通国省干线公路作为覆盖范围广、通达深，为广大人民群众提供普通和不收费基本公共服务的基础设施，在赣南苏区振兴发展中的地位不但不会削弱，还会持续得到加强。公路发展必须策应全市经济社会发展大局，着力提升公路基础设施通行保障能力，着力提升公路养护现代化水平，为赣南苏区振兴发展提供“更安全、更畅通、更便捷、更高效、更经济、更和谐”的公路交通环境。

二是各级党委政府和部门对公路的发展更加重视。马凯副总理在山东调研时指出：“公路是国家重要的基础设施，是综合交通运输体系的骨干。公路建设只能加强，不能削弱。”交通运输部已经明确，“十三五”期间将提高对国省干线公路的投资补助标准，对有收益的普通国省干线政策允许的收费公路，不分投资主体一律纳入投资补助范围。市委、市政府更是高度重视国省道建设工作，市政府在即将出台的《关于进一步加快交通运输事业发展的实施意见》中明确了对国省道、危桥改造的市本级补助政策，其中，国省道二级路升级改造按30万元／公里进行补助，这将为我市公路事业发展注入新的动力和后劲。市政府新生市长亲自批示我市迎“国检”工作，市政府常务会议专门研究并印发了《赣州市迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作方案》。省交通运输厅、省公路局对我市公路事业发展也是关爱有加，在资金、项目等方面给予了我市极大地支持和帮助。当前我市公路发展处在升级提速的关键阶段，要坚持适度超前的原则，统筹规划、分步实施、优化结构、注重质量。从现状来看，我市普通国省干线公路发展水平在全省仍处于中下水平，全市公路路网结构水平比较落后，区域发展还不平衡，提升公路等级、改善公路路况、保持普通公路持续发展态势将是未来一段时期内我市普通公路发展的主方向。

困难与挑战：

一是人民群众对普通国省干线公路的期望和要求更高。随着人民生活水平不断提高，私家车拥有量陡增，出行日渐频繁，特别是国省道取消收费后，车流情况发生了重大变化，国省干线公路车流承载能力因此经受着巨大的考验。同时，公众对降低出行成本、提升服务水平的要求越来越高，对出行的便捷性、舒适性、时效性、经济性也提出了越来越高的期待。当前，我市经济发展尚处后发展、欠发达阶段，一些地方的国省干线公路基础还比较薄弱，公路防灾抗灾水平和应急救助抢险能力还有待进一步提高。这些问题需要我们不断加快公路基础设施建设，不断完善公路基础服务，为人民群众提供更加优质、高效的出行服务。

二是制约公路事业发展的因素更加凸显。认识公路发展新常态，必须清醒地看到，由于体制机制不健全、投融资严重不足、治理能力不到位等原因，我市普通公路发展还存在不少困难和问题，主要表现在：国省干线公路升级改造项目地方配套资金投入不能满足公路路网等级和路况水平提升需要；土地、资源、环境等因素对公路交通发展的制约逐步凸显；公路建筑控制区违章建筑仍是路政管理的难点；重型车辆超限超载运输和“抛、洒、滴、漏”污染公路比较严重；公路养护新材料、新技术、新工艺推广应用还处于起步阶段等等。

做好新形势下全市公路工作，就要适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。要把全市公路事业发展放到全省、全市新常态的大背景中去思考和谋划，努力在公路发展新常态中赢得工作的主动、争得发展的后劲。在今后工作中要努力做到“五个强化”，实现“五个提升”。

一要强化大局意识，提升发展合力。当前我市公路发展还处于较低水平，实现赣南苏区振兴发展、确保与全国同步建成小康社会的目标，要求我们必须加快发展速度，努力形成强大发展合力。要在全系统树立全局“一盘棋”思想，统筹规划、协同发展，自觉地把自身工作放到这个大局中去定位、去研究、去把握，围绕落实市局的思路举措，增强执行意识，确保令行禁止、政令畅通。

二要强化质量意识，提升服务能力。我们要按照公路现代化总体要求，积极转变发展方式，按科学规律办事，提高发展质量，提升公路工作的科学化、规范化、标准化、智能化水平，努力打造一批在全国、全省叫得响、立得住、有影响的精品路段、示范工程，坚决不搞低水平的重复建设。要开明开放办公路，将服务好地方经济社会发展、服务好人民群众方便快捷出行作为公路工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，不断提升公路公共服务能力和水平，千方百计为行车安全创造良好条件，使人的生命价值得到尊重和保护。

三要强化责任意识，提升担当能力。在公路发展进程中，我们将会面对更加繁重艰巨的任务、更加咄咄逼人的竞争态势。面对不断出现各种新情况、新问题，要进一步增强责任意识，在其位、谋其政、尽其责，不仅对自己的工作要尽职尽责，确保不出问题，还要高标准、严要求，教育引导本单位公路干部职工奋勇争先，争创一流业绩。要大力倡导实事求是、雷厉风行、敢于担当、团结拼搏的作风，上下齐心协力、一鼓作气，一以贯之、一抓到底。广大干部职工尤其是领导干部要勇于攻坚，关键时刻能担当，难题面前敢碰硬，矛盾面前不绕道，风险面前善作为。

四要强化法治意识，提升执法公信力。要加强公路系统法治宣传教育，使尊法、学法、守法、用法成为共同追求，不断提高干部职工运用法治思维、法治方式推动公路事业改革发展的能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要依法规范路政执法行为，坚持依法行政、文明执法，加强路政执法监督，全面履行好保障公路安全畅通的职责。

五要强化创新意识，提升工作活力。要进一步完善机制体制，创新工作方式方法，不断提高公路工作效率与效益。要创新公路项目管理的制度、理念、模式和方式，向社会要资本、向市场要效益，降低成本，提高效率。要大力推广公路养护使用新材料、新设备、新技术、新工艺，走出一条科技兴路的路子。要创新干部选拔任用监督和管理工作，提高选人用人公信度和满意度，真正把优秀人才选拔到领导岗位上来，增强干部活力。

三、2015年全市公路工作的主要任务

2015年，是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是为实现“五年决战同步全面小康”、振兴发展“五年上台阶、八年大跨越”奠定更加坚实基础的重要一年。今年公路工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委四届六次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全省公路工作会议和全市交通运输工作会议部署，以稳中求进为工作总基调，坚持以提高公路发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，全力做好迎“国检”工作，加快推进普通国省道新一轮大发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供更加坚强的公路交通保障。

2015年主要工作任务：

——普通国省道建设：计划完成升级改造80公里，新开工升级改造里程126公里。

——养护大中修工程：实施普通国省道路面大中修414公里，其中续建里程343公里，新开工里程71公里。

——路网结构改造：实施普通国省道危桥改造169座、安保工程172公里、灾害防治工程23公里。

——普通国省道综合养护中心建设：3个市级、5个县级综合养护中心全面建成并投入运营。

——“畅安舒美”示范路建设：完成G323迎国检“畅安舒美”示范路232公里的建设任务。

——路网平台项目建设：实现与省路网中心互联互通，完善机构，全面规范运行。

——路政管理：深入开展路域环境综合整治工作，杜绝建筑控制内新增违法建筑；全面完成公路行政执法形象“四统一”建设工作,推进公路行政执法基层站所建设工作；坚决查处、纠正各类违法违规执法行为，杜绝公路“三乱”。

——安生生产：确保全年安全生产责任事故零目标。

——党建工作和行业文明建设：落实全面从严治党要求，履行党建工作责任制，以良好的党风带行风促民风；抓好公路文化建设，树立行业良好形象。

围绕上述目标，今年重点要抓好“七个一”（围绕一个中心、打好一场硬仗、谋划一张蓝图、强化一项机制、激发一股活力、守住一条红线、锻造一种作风）方面的工作：

（一）以迎“国检”为中心，努力在路况水平上实现新突破。今年9月至12月，交通运输部将开展全国公路养护管理检查，这是全市公路工作的中心，我们必须按照市政府工作方案要求，紧紧围绕这个中心，所有工作服从服务于这个中心，顺利完成迎检各项任务，为赣州争光，为江西添彩。一要全面完成迎“国检”养护工程建设。各公路分局和施工单位要抓紧组织实施养护大中修工程，合理安排施工计划，科学调度，保证质量，8月底前完成所有大中修工程项目。路网结构改造工程、危桥改造除大桥重建项目应按批复工期内完成，其余迎检项目以及安保、灾害防治工程项目于8月底前完成。二要全面完成“畅安舒美”示范公路创建工作。G323是我省迎“国检”重点示范创建路，责任重大，使命光荣。要结合赣州创建国家森林城市工作加快完成323国道示范路前期设计，分步实施标准化创建工程和整治公路环境等工作，重点做好处治路面病害、规范公路搭接、整治公路环境、完善安全设施四大核心工作， 8月底前全面完成境内G323全线232公里示范路工程。与此同时，各公路分局要结合实际，积极创建各具特色的“畅安舒美”公路。三要全面完成综合养护中心建设。我市的3个市级、5个县级综合养护中心建设目前已基本建成，要进一步完善各项设施和管理制度，8月底前全面投入运营并实现规范管理。要重点打造1个市级和1个县级综合养护中心，作为迎检亮点工程。四是要全面规范运行路网监测与应急处置平台。我市已在全省率先启动路网平台，下一步，要加快与省路网中心实现互联互通，在7月底全面规范运行。同时积极争取市里成立专门工作机构，配齐配强工作队伍。五要全面完善内业资料。组织参加省迎“国检”学习培训，3月开始内业资料的整理汇编工作，5月各公路分局对照规范化管理内容进行模拟自查，6月底前市局组织开展模拟检查，7月必须全部完成各项内业资料的整理与汇编工作，8月市局汇总完成全市普通公路迎检材料，并报省公路局。

（二）打好项目建设这场硬仗，努力在路网结构上实现新跨越。2015年的项目建设时间紧、任务重、标准高，如何打好场这场硬仗，是摆在我们面前的一个非常艰巨的任务。升级改造方面，省局意见非常明确，项目完成情况将与省级奖补资金拨付直接挂钩，对未及时完成当年计划的项目，扣减该项目奖补资金，并扣减所在地“十三五”同类项目计划。要加强调度协调，调动地方积极性，确保未开工的9个项目年内尽早开工，特别是G105信丰石井至西牛段、S219赣县梅街至枫树坳段、G220遂川至上犹双溪段等几个省交通运输厅挂牌督办项目，挂点领导和责任单位要积极研究对策，确保顺利推进。要严格按照《公路路网结构改造工程项目管理办法》等规定要求，实施好路面重建、养护大中修、灾害防治、安保和危桥改造等工程项目，加强工程建设全过程管理，切实解决项目工作进展缓慢、施工不规范、质量安全管理不到位、计划执行不严肃等突出问题，对发现的问题督促相关责任单位和责任人及时整改，并在全市通报，项目建设情况与资金拨付挂钩，确保项目工程优良。对工程质量出现严重问题的施工单位实行一票否决，列入黑名单，情节严重的还要追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）科学谋划“十三五”发展蓝图，努力在公路发展上争创新优势。“十二五”年底收官，即将开启“十三五”新的征程。我们要充分利用《若干意见》政策优势，积极融入长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等国家重大区域战略，认真梳理“十二五”规划各项目标任务完成情况，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，认真做好公路“十三五”规划编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。要密切与地方政府的沟通，加强与省厅、省局对接，在2030年国省道规划内，研究“十三五”发展目标，提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策，争取有更多的项目列入“十三五”计划盘子，为全市公路事业大发展注入强劲动力。积极推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”四个交通发展，大力提升公路基础设施的互通水平。要加强国省道的日常养护管理工作，实现养护决策信息化、科学化，管理制度规范化、精细化，管理质量全程化、严格化，管理队伍专业化、高素质化，推动公路可持续发展。

（四）强化“政府牵头、部门联动”执法机制，努力在依法治路上取得新成效。必须紧紧依靠各级政府和有关部门的大力支持和配合，推进依法治路各项工作。要强化政府牵头、多部门联动的有效工作局面，增强路政综合执法力度。重点要组织开展多轮路域环境集中综合整治，限期清理公路用地范围内违章建筑、乱堆乱放杂物、非法广告标志、生活垃圾等，营造良好的行车环境。继续巩固固定检测与流动稽查相结合治超工作新成果，联合交警、运政等部门形成合力，严厉打击车辆超限超载行为。加大科技治超力度，争取启动全市普通国省道超载动态监测与自动报警系统工程，保持治超高压态势。在全面完成崇义、兴国试点工作的基础上，大力推进公路基层执法单位“三基三化”和行政执法形象“四统一”工作，健全落实各项执法管理制度。进一步加强基层路政执法队伍、执法行为和执法监督三个方面的规范化建设，努力实现依法规范公正文明执法。

（五）创新行业管理，努力在干事创业上激发新活力。管理出效益，管理激发新活力。2015年，我们要以管理为抓手，通过管理规范工作行为，通过管理堵塞工作漏洞，通过管理激发工作活力。一是规范项目建设管理，按照《关于强化工程质量管理的通知》、《关于加强路面改造工程管理的通知》等文件要求，四大片区项目办加强对各个项目建设全过程的监督管理，确保项目建设规范高效、有效可控。二是加强对迎“国检”内、外业资料的督促检查，确保各我市迎“国检”内业资料齐全规范。三是严格机关内部管理，严明工作纪律，维护已出台的各项规章制度的权威，做到政令畅通、令行禁止。四是加强行业文明建设，积极创建文明单位，继续开展文明示范窗口、文明示范岗、文明示范路等创建活动，推进社会主义核心价值观融入公路文化建设，推出一批行业优秀作品，树立一批先进典型。五是加强干部人才队伍建设，营造良好政治生态，完善竞争性选拔干部机制，配齐配强分局、治超站领导班子，加强市局机关干部队伍建设，加强对年轻干部的锻炼和培养，在全系统形成肯干事、会干事、干成事的良好氛围。

（六）守住安全生产红线，努力在安全保障上开创新局面。安全生产责任重于泰山。它事关公路事业改革、发展、稳定大局，事关千家万户的幸福生活，是一条红线，任何时候都不能掉以轻心。要牢固树立以人为本、生命至上理念，把安全生产工作与公路建管养等中心工作同部署、同落实，常抓常议，常抓不懈。要以贯彻新的《安全生产法》为契机，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，强化红线意识，坚守底线思维，促进公路安全发展。持续深入开展“平安公路”创建活动，深化安全生产和应急能力建设，有效防范事故发生，切实维护公路安全生产秩序和安全稳定形势。建立健全应急处置指挥体系、工作机制，强化应急养护中心职能，完善公路应急体系建设。定期检查各分局应急物资、设备、经费情况，强化公路应急救助保障能力。

（七）锻造过硬作风，努力在党风廉政建设上树立新形象。作风建设永远在路上。好作风催人奋进，坏作风使人萎靡不振。一要坚持不懈加强作风建设，巩固扩大教育实践活动成果。严格贯彻执行中央八项规定和省市有关规定，以抓铁有痕、踏石留印的坚决态度纠正“四风”，使作风建设落地生根、成为新常态。坚决把权利关进制度的笼子。要不折不扣地执行好有关制度，对违反制度的行为予以坚决查处，不让制度成为“稻草人”。要紧盯项目建设这个高危领域，加大监督检查力度，坚决查处违规发包工程、官商勾结、收受红包、公款送礼、公款吃喝、公车私用等违法违纪行为，始终保持清醒头脑和政治定力，保证我们的干部既干成事、又不出事。二要牢固树立抓好党建是最大政绩的责任意识。认真落实从严治党责任，履行“两个责任”职责，坚持党要管党、从严治党。严肃党内政治生活，执行党的民主集中制，增强党员干部的理想信念、党性修养和宗旨意识，以优良的党风带行风、促民风；严明党的纪律，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，讲规矩守纪律，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。三要坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，服务赣南苏区振兴发展大局，以精准扶贫为重点，扎实做好机关干部结对帮扶工作，推动“三送”工作深入开展，展示部门新作为。

同志们，新常态孕育新机遇，新机遇开创新格局！让我们在市委、市政府和市交通运输局的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，努力完成今年公路工作各项目标任务，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，为赣州与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献。